补充材料"基于生态系统的参数扩展两个MPA的边界", MEAM 6:4

理查德宪章(Farialles国家海湾咨询委员会八国集团咨询委员会和海洋基金会高级研究员)的以下评论解决了扩大Cordell银行国家海洋保护区和海湾的目前的建议Farillones国家海洋避难所在美国,以及各种行业如何回应该提案:

由理查德宪章

在十年长的两年的两年的立法努力下,北方公园和科尔特库尔银行国家海洋保护区的北拓展扩张最终在代表南希·佩洛西队作为演讲者中通过了代表院,然后在美国参议院看到了一名成功的委员会标记随后的会议。在那些先例,许多在加州国会代表团的许多先例,随着杰里·布朗和所有受影响的地方政府的支持,在过去一年中致力于Noaa管理员简卢布康诺,与国家海洋保护区办公室丹巴达总监,直接致力于与白宫在2012年12月期间确保正式行政行动。此成就包括在海上钻井的永久禁止,标志着开放公众评论过程的开始,最后统治于18-24个月底的最终规则。由此产生的历史结果广泛地被视为奥巴马政府的永久海洋遗产荣誉林恩·伍德在众议院19年的服务之后。现在将制定适当的圣所管理计划,纳入公用听证会的结果和两个圣所主管的初步建议,同时考虑其各自的多利益攸关方保护者咨询委员会提供的正式投入。由于新地区最大的部分被添加到法尔多斯国家海洋保护区的海湾,其现行管理计划是通过在过去十年中进行的六年公共过程制定的,似乎本网站现有的监管结构将会起初只是暂时扩展到较大的Fariallones网站的新边界,至少在新的领域的特定于网站的管理计划可以用适当的本地公共投入制定。

过程中的步骤

现有的Fariallone国家海洋保护区法规和指定文件现已加强该网站的永久海上钻井禁令,并同时禁止海底修改或干扰,提出了一个焦点,可通过某些工业利益提供首次瞥见机会主义努力试图破坏出现的保护区保护。虽然毗邻新受保护的水域的孤立的农村海岸线没有任何主要的电气需求负载中心,但在受影响的海岸附近的任何地方提供不相当大的电源变电站,而且在受影响的海岸融入其中,特殊的公用事业利益似乎已经试图破坏这种长期海底的任何地理扩张更改禁止并缩减其在新保护的避难所水域中。效用游说者或一些不明的第三方似乎正在寻求制定一些雕刻,或“牺牲地区”。全面保护的这些差距将免于对海底障碍的监管禁止,因此可以为可能有一天的假设未来海上海上风线和最终的水动脉波能量阵列。这种任意通过新增地区内的大幅减弱的规定提出了对打开门“逆转蔓延”的措施的严重关切,这可能危险地侵蚀现有的守卫中现有的经过验证的监管结构。因此,促进这种监管侵蚀将为未来的圣所咨询委员会和NOAA网站和系统工作人员提供最终的管理困境。

虽然这些类型的替代能源装置现在不被视为在当前的避难所内部禁止事实上,但近年来一直在为法利克斯湾即将举行的类似工业设施的一个或两个提案已经显而易见和无法溶解的空间使用冲突和船舶安全危险。一种异常高风险的提案,呼吁在石油轮和其他船舶进出旧金山湾的大量运输车道边缘的大规模永久结构的选址。如果在将来提出,各个波能量装置各自需要各种配置的多个重型钢电缆,通往海底锚点,构成了有关底栖栖息地改变和海洋哺乳动物电缆纠缠危险的主要政策问题众所周知的鲸鱼迁移途径。每个大波能量阵列都需要数百个,如果不是数千个,这些电缆和相关的海底锚点,这是一些科学家所表征为“鲸鱼的连锁篱笆”的配置。这种方式的工业改变我们的自然海底栖息地提出了对新掠食性鱼类的吸引力的担忧,这些鱼类可以在锚定系统的迷宫中找到避风港 - 这种捕食者可以合理地预期杀死我们河流的出境鲑鱼味道。许多渔民也对导航和相关空间使用冲突的明显危害具有正当的担忧,即膨胀波阵列将向其行业呈现。

虽然目前,风能装置的建议目前尚未预期在当前风能潜力的季节性变化的情况下或在膨胀区域内延长,但如果有未来的海上风渣,海底桩或类似的结构也需要在海底上建造。一个内置牺牲区的庇护所似乎不会提出一个坚实的基础,以便基于未来的管理。

另一方面,渔业的主流领导人普遍享有与康德尔银行的现有国家海洋保护区的经理积极的工作关系,并在法尔齐尔的海湾。尽管与渔民的这一合作背景有超过四分之一世纪,但目前的避难所扩张可能仍然被公共关系顾问开发的最近的近期消毒活动的遗留遗漏,服务于娱乐联盟的本地章节(RFA)。近年来,RFA试图在加利福尼亚州的州州的国家居生命保护法律法律的一部分,将加利福尼亚州的独立和无关的事先努力进行了不成功的。通过特殊利益的类似毫无根据的恐慌策略可能再次在宽松的早期妊娠期的脆弱性妊娠程序中再次进行。在RFA游说者和石油工业中申请的那种混淆技术不太可能会设法在该地区找到一个严重的脚趾,但是将需要一个积极主流的公共利益参与活动,这将需要揭示错误信息已经被这些群体传播了。

假设未来的其他大型海上工业化的建议,包括海上鳍鳍Netpen水产养殖,目前似乎在遥远的未来景起。但由于规划新的避难所地区需要仔细考虑“永久保护”的概念,可能需要采用预防措施,同时避免削弱现场规定,这是此时最好的行动方案。虽然未来适当的自适应管理始终是在必然定期管理计划审查中的可能性,但现在正在出现的重大监管修订的前景可以从根本上削弱了这种重要的升值区中的保护区保护似乎不佳。未来两年必然涉及一些艰难的政策决策,对保护该地区的长期影响。与在医学界一样,集体设计新管理计划的最重要的全球意义的新管理计划应该明确成为“别伤害”。

可持续海洋的前沿

公共对话和辩论将被预测,甚至欢迎最终确定这一历史性结果,并且在规划过程前进时,毫无疑问,较小的程序毛刺毫无疑问。随着这一保护区的扩张,享有该地区过去和目前的高级势头,国家的美国参议员,州长,州立法机构,地方政府和白宫,出现了任何迟到的受限边界调整过程的任何迟来的直接脱轨非常不可能。受影响地区的沿海社区一直在成功地将联邦海上石油和天然气租赁队在海岸附近争夺一九世纪,赢得了每年和每年从1982年的一年一度的非终止钻探扰动的国会更新,直到乔治·W·布什总统离开办公室在2009年,在这一特定地区的沿海经济中基于清洁健康的近岸水域,这似乎不太可能是一些良好的排练,但疯狂地不准确的反对者将能够说服白宫姗姗来迟地抛弃婴儿用浴水。这座历史性和艰苦的胜利扩建了法尔隆和科尔特库尔银行庇护所增加了超过2700平方英里到现有的国家海洋保护区制度,在加州海岸这一部分完成了一系列真正雄伟的国家珍宝。有关地图和进一步的详细信息,以及有关提交支持性公众意见的重要机会的信息,请访问:
http://farallones.noaa.gov/manage/northern_area.html.