“你'在桌子或你身边'在桌子上“:查尔斯·艾尔参与MSP进程的重要性

The Skimmer on Marine Ecosystems and Management

编者注:下面的采访是从2012年与查尔斯“芽”Ehler进行的更长的采访Meam摘录.Ehler是MSP“圣经”的海洋规划顾问和联合作者,2009年联合国教科文组织政府间海洋论委员会指南“海洋空间规划:基于生态系统的管理的逐步探讨。“

m:让我们谈谈“获奖者”和“失败者”,是MSP流程的核心问题。您如何通过参加此类过程中的愿意参与者将MSP流程转换为涉及的部门可能会失去访问或领土?

Ehler: 你不能强迫利益相关者成为这个过程的一部分。人们必须自愿地来到桌子,因为他们意识到他们在MSP过程的结果中有股份。有一些很好的例子,利益攸关方立即在这个过程中只能涉及到这个过程中。

例如,当荷兰开展2005年完成的第一个海上空间计划时,商业捕鱼部门在第一轮规划期间,“看”,我们有一个小型EEZ - 大约50,000平方公里 - 我们必须钓鱼到处。我们到处都是鱼。而且我们不会释放任何空间到石油和天然气利益或海洋保护区或任何其他用途。我们希望能够进入整个EEZ。“

政府回应“嗯,这不是非常合理的,因为我们在这个相对较小的海上空间中有很多现有和新用途。所以来并确保我们了解您特定活动的最重要领域。“钓鱼社区反击,“不,我们只是对这样做的感兴趣。”所以他们走开了,没有参加过。两年后,政府发布了计划。除了没有人的意外,除了捕鱼行业,大多数空间都被分配给其他用途。

在这种情况下,政府制定了一个计划,其中一个地图,带有分配给风电场的地区以及运输车道消耗的大量区域。渔民看着这些地图,说:“你在做什么?你只给我们钓鱼了一平方英尺!“他们以“我们现在只能在荷兰EEZ的平方英寸上钓鱼”。荷兰鱼类产品板写道 2004年的一份报告称为“在平方英寸上钓鱼” 由于商业捕鱼发生了什么。

那个报告的结果很有趣,因为最终他们说:“看,你知道,我们应该一直在桌子上。我们现在感谢空间规划的价值。下次荷兰经历了这个过程,我们将在那里。“他们是。 2009年的下一计划反映了渔业的利益比第一个在桌子上的第一个人的利益。

这个故事的寓意是你要么在桌子上,要么你在桌子上。如果你在桌子上,你会被诅咒,这正是在第一个计划中捕捞社区的利益发生的事情。

他们是一个“失败者”,肯定是第一个,而几乎所有其他部门都是获奖者。他们决定是一个胜利者 - 或者至少比在第一轮规划中的胜利者。这就是它的工作方式。现在更平静。荷兰的海洋空间仍然有很多竞争。但MSP使情况变得更加平静,而且推理的是每只人都在做自己的事情或一些群体,他们想做他们想做的是排除其他部门的事情。

我认为情况总是会让你必须在MSP中放弃一些东西如果你想赢。但这种损失将是更广泛利益相关者社区的利益,包括所有不同的用户。它当然可以通过保护和维持生态或生物学的许多领域来对海洋环境具有真正的好处。

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