管理生态系统,管理渔业:EBM和EBFM如何相关?

The Skimmer on Marine Ecosystems and Management

渔业管理是更广泛的海洋管理的重要组成部分,无论处于地点还是EBM的规模所在的情况。但特别是基于生态系统的渔业管理(EBFM)基于生态系统的管理之间的关系是什么?将EBFM视为EBM的入学点,或将EBM视为有效的EBFM的必要先决条件是更好的?

读者在过去询问了MEAM关于EBM和基于生态系统的渔业管理之间的关系。 MEAM致力于探索这些方法之间的区别和依赖性的问题。

EBFM在EBM中的作用

许多EBM从业者认为,MEAM与EBM和EBFM之间的关系感觉到EBM代表了海洋资源管理人员的最终(尽管并不总可分)。在某些情况下,EBFM代表了真正的EBM的第一步。粮农组织的科克兰人说,在大多数情况下,渔业的生态系统方法是一种必要的,但往往不是水生生态系统可持续使用的足够的一部分。 “管理整个生态系统是最好的,但是,即使在整个无法实现的时候,管理个别零件仍然有用,”他说。

出于此问题的目的,MEAM通常会认为“真实”EBM将EBFM作为组件。然而,在EBFM的情况下,可能存在eBM - 即,基于生态系统的管理的eBFM的子集是出乎意料的。采取管理加勒比地区鹦鱼渔业的案例。珊瑚礁经理通常集中在埃克塞特大学礁生态学家彼得Mumby对礁石生态学家彼得Mumby的直接影响,倡导使用渔业管理和超越珊瑚礁地区来管理礁生态系统。这些重要放牧鱼类的积极管理不仅有助于其可持续利用(渔业管理的目标),而且还在管理整个珊瑚礁生态系统方面发挥着关键作用。 Mumby表示,已经显示鹦鹉鱼放牧,以减少加勒比海珊瑚礁的海藻量,并有助于提高新珊瑚的殖民率。 “这意味着确保足够数量的鱼类放牧是提高珊瑚人群的恢复性的一种实际步骤,因此珊瑚礁栖息地提供的生态系统服务,”Mumby说。 “精心设计的鹦营物法规对物种本身产生很大影响,也可能对自己的生物多样性和运作产生了很大影响。”

另一种查看EBM-EBFM链接的方法是将EBM视为更好的渔业管理的起点。 1986年John Caddy和Gary Sharp的粮农组织出版物介绍了这种方式,在博士或生态系统方法中以货币为单位看待渔业。 (出版物,“海洋渔业调查的生态框架”,是 www.fao.org/doclep/003/t0019e/t0019e00.htm.)。实际上这是彼得·莫比的点转过身来。为了实现真正的EBFM,我们需要重新定向ebm(见 CADDY的文章 在这个问题上)。

Cochrane同意,称,基于生态系统的管理是对现有渔业管理方法的重要补充。当询问EBFM是否可以在没有EBM的情况下进行时,Cochrane表明答案取决于每种情况的具体细节。 “最常见的是,许多部门将对生态系统产生影响,只有在全部在广泛的ebm内同时解决,就可以实现实际进步,”他说。 “然而,几乎存在一些情况,渔业将是强烈的占主导地位的情况 - 例如在某些情况下在公海的情况下 - 因此可以单独通过EBFM进行大踏步进步。”

以更广泛的方法嵌入渔业管理

杰克米,高级国家顾问 - 加拿大渔业和海洋生态系统科学说,试图平衡“多样化的社会目标”的逻辑延伸必须是,就可行的,渔业管理应嵌入更广泛的生态系统方法中。 “最好的方法是从社会目标开始(例如,在相关政策中反映),然后评估实现这些目标的最大威胁,”米饭说。 “随着现有的管理实践,渔业将经常出现为重要目标的来源,也是许多不同威胁的来源(对目标物种的过度开发,对保护物种的影响,对关键栖息地的影响等)。如只要这些威胁没有被其他部门的影响淹没,他们将至少通过在渔业部门的行动,有或没有与其他部门合作的情况下进行减轻。“

然而,练习EBM的小规模或零碎的尝试不一定会导致所需的结果。环境保护环境政策执行司海洋和沿海分行主任的杰基·艾德承认,传统上以为我们更接近EBM的工具是可能的强大,如大规模,受管理的保护区。但是,忽略了EBFM组件未在更广泛的背景下解决渔业管理,她说,可以违反这种失败的措施。 “在创造有效的MPA的兴奋中,保护主义者有时会忽略更广泛的渔业管理问题,并在他们的危险中这样做,”艾德说。

Cochrane表明最好的方法不是在开始时区分两者。 “相反,确定对生态系统的影响,在他们所代表的风险方面优先考虑它们,然后解决更高的优先级问题,”他说。 “这将告诉你它是否应该是EBFM,或者EB 光盘 M'用于沿海开发,或'eb og. 他说,M'为石油和天然气等。他补充说,也可以将两种或更多种在一起的eBM方法中的两个或多个相结合。

成功的EAF或EBFM的实际步骤

同意管理的大图片综合方法比狭窄的部门更好,是一件事。创建管理管理对生态系统的负面影响是另一个。海洋环境呈现出特别挑战,鉴于管理规模和管理层必须休息的信息基础。

1999年,美国国家海军渔业服务基于生态系统的渔业管理管理的报告描述了面对不确定性和不完整知识的eBFM和EBM的问题:

“我们知道,传统的单一物种的渔业方法是易行的,但我们也知道它可能还不够。我们知道生态系统的角度是可取的,但它是复杂和不可预测的。” (该报告可用 www.nmfs.noaa.gov/sfa/epaprpt.pdf. 。)

Boze Hancock. 的自然保护(TNC)表示,EBM和EBFM的实际应用意味着管理层必须是“大而且明智的”,虽然这意味着可以开放解释。汉考克更喜欢称这种方法“多目标”而不是ebm。 “我们被迫让这些问题变得越来越小,以便让他们成为易行的事情,”他说。 “实际上,这意味着经理和规划者一次解决一些关键的互动。”一个例子是TNC通过其贝类恢复网络恢复托架和河口的工作(www.nature.org/initiatives/marine/strategies/shellfish.html.)。目的是将河口生态系统恢复到耦合的底栖/皮轴系统,而不是主要的骨质系统。在实践中,这意味着增加贝类的数量,这在生态过程中起着关键作用对底栖生态系统至关重要。 “实现这一增加涉及解决影响贝类种群和最终河口生态系统影响的多个人(包括渔业)和环境影响,”汉袋说。

根据具体情况,此类生态系统计划从EBFM移动到真正的EBM。 “如果还有其他部门存在重要威胁,否则除非还解决了这些部门,否则生态系统将在压力下保持压力,”米饭说。 “如果这些威胁直接或间接影响渔业资源,则不会达到渔业的完全,潜力,可持续利益。”

大米总结了EBM和EBFM之间的实际链接。 “不同的机构和司法管辖区对综合管理有很大不同的兴趣,以及不同的法律任务对不同的东西,”他说。 “在一个案例的基础上,最具可接受的入口点会有所不同。通过在问题和治理过程和从那里的治理过程和建筑物中获得的进入点,很少有才能丢失和很多。有难以理解的即使完整的EAM没有到位,甚至在近地平线上也是在近地平线上的渔业管理方面的一个地方。治理过程从全面的必要步骤套装,开始就更重要,因为它将把每个人都带到一条道路上,使eam更有可能,最终确定。“

欲获得更多信息:

杰克米 ,渔业和海洋部,渥太华,加拿大。电子邮件: 米饭 [在] dfo-mpo.gc.ca.

Keorn Cochrane.,粮农组织,罗马,意大利。电子邮件: Keorn.cochrane. [在] FAOO.ORG.

Peter Mumby. 埃克塞特大学,英国埃克塞特大学。电子邮件: P.J.Mumby. [在] exeter.ac.uk.

杰基桤木 ,环境规划署,内罗毕,肯尼亚。电子邮件: jacqueline.alder. [在] UNEP.ORG.

Boze Hancock. ,TNC,Rhode Island,U.S.电子邮件: Bhancock. [在] TNC.ORG.

有关基于生态系统的渔业管理的额外出版物的链接 , 去 //meam.ouluchina.com/content/other-resources-ecosystem-based-fisheries-management.


框:定义条款

基于生态系统的管理(EBM)

基于生态系统的管理是“一种管理方法,即考虑所有生态系统组件,包括人类和物理环境,而不是在隔离中管理一个问题或资源。” 资料来源:Natureserve,基于U.S.的保护非政府组织

“基于生态系统的沿海地区管理旨在恢复和维持沿海系统的健康,生产力,恢复力和生物多样性,为依赖于他们的人促进可持续和增强的生活质量。基于科学,ebm寻求促进福斯特管理制度,将有效的生态而不是政治跨境,以及解决生态,社会和经济目标......“ 资料来源:基于海洋和沿海生态生态系统的管理倡议,大卫和露丝帕族基金会

基于生态系统的渔业管理(EBFM)和生态系统方法(EAF)

“基于生态系统的渔业管理(EBFM)考虑了影响渔业对更广泛的海洋环境的所有组成部分。这包括管理捕鱼对目标物种以及副产品,兼捕物种,受威胁,濒危和受保护的物种,栖息地和危害物种的影响社区。“ 资料来源:澳大利亚渔业管理局,英联邦法定机构管理澳大利亚渔业

“通过考虑到生态系统的生物,非生物和人类组成部分及其互动的知识和不确定性,并在生态有意义的边界内将渔业综合方法应用于生物有意义的界限的知识和不确定性,努力平衡各种各样的社会目标。” 资料来源:联合国粮食及农业组织

“基于生态系统的管理”和“管理生态系统方法”之间有什么区别? (或同样,基于生态系统的渔业管理[EBFM]和渔业管理的生态系统方法[EAFM]?)

基于生态系统的管理(EBM)和生态系统的管理(EAM)方法有时可互换使用。然而,一些从业者 - 特别是在渔业管理领域 - 了解与生态系统的接近管理之间的区别而不是基于生态系统的基础管理是一个微妙而重要的。他们说,他们说,这些差异在于如何在决策中加权生态系统考虑程度。

杰克米,高级国家顾问 - 渔业和海洋的生态系统科学,选择使用EAM而不是EBM,EAFM而不是EBFM。 “我所知道的所有协议都有语言,国家同意”通过管理生态系统方法“,是否渔业或一切,”他说。 “他们不同意基于生态系统考虑的基础管理。”在米饭的解释中,渔业的生态系统方法是重量生态系统考虑因素以及在决定中的所有其他考虑因素,包括社会经济问题。这与联合国粮食和农业组织的广泛符合,该组织也选择了渔业(EAF)而不是EBFM的生态系统方法。

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