海上风能租赁过程应遵循美国新的区域巴黎人mg充值计划的合作,透明原则:凯利·德瑞(Kelley Drye)的安妮·霍金斯(Anne Hawkins)访谈

The Skimmer on Marine Ecosystems and Management

编者注:安妮·霍金斯(Anne Hawkins)是律师事务所的合伙人 凯利·德瑞(Kelley Drye)& Warren, LLP (Ke莱利·德瑞(Lley Drye)。 Kelley Drye目前代表大西洋捕捞社区,协会和企业联盟在针对美国内政部的诉讼中,以美国巴黎人mg充值局为由阻止纽约风能区向挪威Statoil Wind的租赁能源管理(BOEM)没有充分考虑该地区风力发电对该地区渔业资源的影响。霍金斯女士在凯利·德瑞(Kelley Drye)执业的重点是渔业,自然资源,环境和行政法。在加入Kelley Drye之前,她曾担任NOAA大型巴黎人mg充值生态系统计划的副主任以及新英格兰渔业管理委员会的分析师。可以通过以下方式与她联系 霍金斯 [在] KelleyDrye.com。美国的两项新巴黎人mg充值计划 东北 and the 中大西洋, 是 于2016年12月完成.

备忘录:美国现在有两个获得完全批准的区域巴黎人mg充值计划-东北和大西洋中部地区。您认为联邦机构,州,巴黎人mg充值工业和其他利益相关者在多大程度上利用这些计划来评估和选址潜在的巴黎人mg充值用途?

霍金斯: 我们已经看到了使用区域巴黎人mg充值数据门户网站的机构的一些示例,尽管不一定按照巴黎人mg充值计划中设想的方式进行。数据门户经过专门设计,是新的巴黎人mg充值利用项目开发商首先确定特定区域中的现有用途的第一站,以便它们可以确定最佳的开发位置并与潜在受影响的各方进行联系。为此,《中大西洋行动计划》(OAP)指出,所有地区计划委员会成员实体“均应将数据门户网站用作重要但非排他的信息来源,以帮助识别潜在的冲突,影响和潜在的信息。受影响的利益相关者。…因此,数据门户网站可以用作通用数据词汇表或 starting point 在巴黎人mg充值资源经理与他们互动的申请人和利益相关者之间进行对话。”

因此,令人沮丧的是,在一些渔业严重依赖的纽约湾地区风能租赁发行的环境评估最终草案中,巴黎人mg充值能源管理局(BOEM)使用了该数据该门户网站证明了其对该地区渔业用途已经完成的分析的合理性。此外,BOEM将数据门户网站称为“最佳可用科学”。数据门户网站不是所有巴黎人mg充值使用信息的完整存储库。例如,它仅包括整个大西洋中部一年的鱿鱼捕捞数据,而没有扇贝旋转管理区域的地图。因此,其作为分析工具的用途受到限制。针对巴黎人mg充值能源,OAP指出,该门户网站旨在作为“帮助识别可能需要更多信息的相关物种或位置的工具”。每个机构都有责任在其选址决策中收集和使用此类进一步的信息以用于新用途。

关于早日协商的机构间协定,自通过区域巴黎人mg充值计划以来,我们尚未看到方法上的任何可衡量的变化。

美亚 :您能否描述正在使用或被忽略的计划的一些具体示例,包括正在使用/被忽略的计划的潜在/可能的后果?

霍金斯: BOEM的不请自来的投标过程导致了现有和潜在的新巴黎人mg充值资源使用之间的极端冲突,这是对计划中有关加强协调的部分内容不了解的一个明显例子。在此过程中,BOEM允许感兴趣的开发人员在他们选择的任何离岸区域提交风能租赁申请。然后对应用程序进行快速跟踪,并仅在数年后才考虑在这些区域中因风能设施建设而与现有利益相关者产生的冲突-在即将进行建设之前。尽管BOEM表示承诺对区域巴黎人mg充值计划的早期咨询条款作出承诺,但它仍致力于使自计划获得采纳以来,这些自发竞标得以持续,包括在长岛和罗德岛附近的新地区。一个机构的这种单方面决策加剧了冲突,增加了不信任,并最终延迟了决策。

美亚 :您是否对任何相关利益相关者有任何建议,以最大程度地将这些新的巴黎人mg充值计划用于其预期目的,以最大程度地减少巴黎人mg充值使用冲突,简化决策并促进健康的巴黎人mg充值和沿海生态系统?

霍金斯: 根据法律,现有的巴黎人mg充值使用者有权享受传统活动的权利,而新开发者应该理解并努力进行保护。项目支持者必须承诺在项目设计的尽可能早期阶段与所有可能受影响的方(联邦机构,州和公众)进行公开对话,以便掌握这些现有活动的性质和范围。使用联邦国家公共工作队来进行选址决策是避免和降低冲突的重要组成部分。正如我们在区域渔业管理委员会的成功中所看到的那样,以科学为基础并在透明的协作论坛中制定的决策具有产生健康巴黎人mg充值和巴黎人mg充值经济的最大潜力。